2020年1月1日,省政府發(fā)布了《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省深化公共資源交易平臺整合共享實施方案的通知》(魯政辦字〔2019〕209號)(下稱《通知》),要求我省“國有企業(yè)招標采購信息2020年年底前通過陽光采購服務平臺納入公共資源交易平臺”。
早在2017年7月省委省政府在《關于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》中要求以管資本為主不斷完善國資監(jiān)管模式,建立國有企業(yè)招投標信息平臺,完善風險防控機制,打造“陽光國企”。隨后省國資委迅速落實,下發(fā)了一系列文件并明確由山東省公共資源(國有產權)交易中心(即山東產權交易中心)承擔建設運營陽光采購服務平臺(下稱服務平臺)。
此次《通知》的下發(fā),省政府明確提出陽光采購服務平臺作為全省國有企業(yè)采購信息發(fā)布的指定平臺,省、市、縣國有企業(yè)采購信息要首先通過服務平臺統(tǒng)一公開發(fā)布。省政府這一決策部署,有利于共享全省企業(yè)采購信息資源、擴大采購信息公開范圍、規(guī)范供應商采購資訊獲取渠道、發(fā)揮服務平臺第三方平臺優(yōu)勢、營造良好的營商環(huán)境。服務平臺自上線以來,運行情況安全穩(wěn)定,關注度日益升高,累計訪問量達到100余萬次,交易量穩(wěn)步提升,服務成效明顯。截至2019年底,服務平臺累計發(fā)布采購項目數(shù)量7394個,完成采購項目4613個,采購金額989億元,平均節(jié)資率5.7%。企業(yè)委托服務平臺采購項目平均投標參與數(shù)達10.8,中標率高達97%。
此外,《通知》還要求“2020年年底前,完成國企陽光采購評審專家整合入庫。”,這表明陽光采購服務平臺專家?guī)鞂⒆鳛槲沂【C合評標評審專家?guī)斓囊徊糠郑瑢崿F(xiàn)全省專家資源共享。《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家發(fā)展改革委等9部委第23號令)規(guī)定評標專家?guī)煊墒〖墸ê┮陨先嗣裾嘘P部門或招標代理機構按規(guī)定組建,并且組建活動應當公開,接受公眾監(jiān)督。在最新的《招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》中明確依法必招項目招標人代表以外的專家“從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府組建或者確定的綜合評標專家?guī)旎蛘咝袠I(yè)評標家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定”,代理機構組建的專家?guī)煲褟臈l文中刪除,即將不被認可。服務平臺專家?guī)煲婪ㄒ酪?guī)多次公開征集專家,作為省綜合評標評審專家?guī)斓囊徊糠郑蔀槲沂箨柟獠少徫ㄒ缓戏ǖ膶<規(guī)?也將更好的利用全省專家資源服務于國企采購。
接下來,服務平臺將繼續(xù)按照省委省政府的要求,在省國資委的部署下,提高平臺建設水平,優(yōu)化提升平臺功能,為我省國企采購營造良好的市場環(huán)境。