各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2015年11月27日
山東省省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合
建 設(shè) 方 案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào))和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)文件整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2015〕52號(hào))要求，現(xiàn)就整合建設(shè)省級(jí)公共資源交易平臺(tái)制定以下方案：
一、整合建設(shè)公共資源交易平臺(tái)
1.整合省衛(wèi)生計(jì)生委所屬的省藥品集中采購(gòu)服務(wù)中心、省國(guó)土資源廳所屬的省土地和礦業(yè)權(quán)交易中心、省機(jī)關(guān)事務(wù)局所屬的省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和省國(guó)資委所屬的山東產(chǎn)權(quán)交易中心等相關(guān)交易平臺(tái)，組建省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地指標(biāo)和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等事項(xiàng)整體納入平臺(tái)。
2.公共資源交易平臺(tái)實(shí)行進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目目錄管理。省政府根據(jù)實(shí)際制定《公共資源交易目錄》并向社會(huì)公布，主要包括八大類(lèi)：
(1)政府投資、使用國(guó)有資金(含財(cái)政性資金)投資以及國(guó)有投資控股或占主導(dǎo)地位的應(yīng)招標(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目(包括工程及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù))；
(2)使用財(cái)政性資金的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目；
(3)全省跨市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和存量建設(shè)用地挖潛節(jié)余指標(biāo)交易，礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易；
(4)國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(5)藥品、大型醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)；
(6)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，城市道路經(jīng)營(yíng)權(quán)，行政機(jī)構(gòu)及法院罰沒(méi)物、判決物，路橋和街道冠名權(quán)，大型戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)；
(7)關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)及使用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金等非公共資源交易的項(xiàng)目；
(8)依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)(采購(gòu))的其他項(xiàng)目和其他規(guī)定的社會(huì)公共資源交易事項(xiàng)。
二、組建新的省級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)
1.設(shè)立山東省公共資源交易中心(加掛山東省政府采購(gòu)中心牌子)，為省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位，其主要職責(zé)為：承擔(dān)公共資源委托(授權(quán))交易、自主交易工作，為交易活動(dòng)提供服務(wù)保障，按規(guī)定發(fā)布公共資源交易信息。具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，另行研究確定。
2.撤銷(xiāo)省土地和礦業(yè)權(quán)交易中心、省藥品集中采購(gòu)服務(wù)中心、省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的事業(yè)單位建制，在職人員、離退休人員和資產(chǎn)一并劃入省公共資源交易中心(省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心原參公人員身份不變)。房屋和市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職能仍由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)處承擔(dān)，在工程建設(shè)處加掛建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室牌子。
3.山東產(chǎn)權(quán)交易中心加掛山東省公共資源(國(guó)有產(chǎn)權(quán))交易中心牌子，仍作為省國(guó)資委管理的國(guó)有企業(yè)，維持現(xiàn)有管理體制不變。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)整體納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)行。
4.省機(jī)械設(shè)備成套局、省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心于2015年12月份完成改革任務(wù)后，撤銷(xiāo)省機(jī)械設(shè)備成套局機(jī)關(guān)、省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心事業(yè)單位建制，在職人員、離退休人員和資產(chǎn)一并劃入省公共資源交易中心。
三、強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管
1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、地稅、法制等部門(mén)對(duì)公共資源交易依法履行的監(jiān)管職能不剝離、不削弱，繼續(xù)依法履行對(duì)本行業(yè)公共資源交易的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等職能。
2.在省發(fā)展改革委設(shè)立公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好評(píng)標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和維護(hù)；監(jiān)督管理公共資源交易平臺(tái)。具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，另行研究確定。
3.健全行政監(jiān)督部門(mén)與監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動(dòng)及相關(guān)部門(mén)發(fā)生失職瀆職行為的案件。
4.建立省級(jí)公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任召集人，省編辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省地稅局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省法制辦、省物價(jià)局等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易平臺(tái)整合工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。日常工作由省發(fā)展改革委公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2015年11月27日印發(fā)