山東省國(guó)資委
關(guān)于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 改進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘方式
有關(guān)問(wèn)題的通知
各省屬企業(yè)：
目前，大部分省屬企業(yè)在選聘服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)時(shí),采取設(shè)立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)并從中選聘的方式。設(shè)立備選庫(kù)在企業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)、提高工作效率等方面發(fā)揮了一定作用，但也存在一定程度的壟斷性、排外性和人為形成壁壘等弊端，不利于營(yíng)造中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。為促進(jìn)省屬企業(yè)服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)選聘工作更加公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)完善省屬企業(yè)服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)選聘工作提出如下要求：
一、黨的十九大提出“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”和“防止市場(chǎng)壟斷”的要求，體現(xiàn)了黨和政府營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的堅(jiān)定決心。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要一環(huán)，維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的營(yíng)商環(huán)境是國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。各省屬企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、改善營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)決反對(duì)各種壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，避免在中介機(jī)構(gòu)選聘過(guò)程中出現(xiàn)指定性、傾向性選聘等影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的情況發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
二、各省屬企業(yè)應(yīng)主動(dòng)消除服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)選聘的市場(chǎng)壁壘，不得濫用國(guó)有大型企業(yè)的市場(chǎng)支配地位或優(yōu)勢(shì)地位排除、限制具有正常執(zhí)業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，不得通過(guò)設(shè)置注冊(cè)地域、執(zhí)業(yè)人數(shù)、歷史業(yè)績(jī)、行業(yè)排名等方面的門(mén)檻條件排除具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)正常參與企業(yè)招投標(biāo)。各企業(yè)要進(jìn)一步改進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘制度，取消或修改影響中介機(jī)構(gòu)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，全面清理取消本企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)設(shè)立的服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，在保證公平競(jìng)爭(zhēng)前提下選聘資質(zhì)高質(zhì)量?jī)?yōu)的中介機(jī)構(gòu)。
三、各省屬企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范并細(xì)化各類(lèi)選聘方式的使用范圍、工作流程和操作步驟。通過(guò)采取各種有效方式，實(shí)現(xiàn)選聘過(guò)程全過(guò)程留痕可追溯，促進(jìn)選聘工作更加公開(kāi)、透明。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢、審計(jì)、職工對(duì)中介機(jī)構(gòu)選聘工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立相互牽制、合理有效的內(nèi)部分工和控制制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘及使用更加公平、公正。
各省屬企業(yè)按照本通知要求，抓緊完善中介機(jī)構(gòu)選聘制度、加強(qiáng)選聘工作管理監(jiān)督、清理取消中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，于7月31日前將完成情況書(shū)面報(bào)送省國(guó)資委。
聯(lián) 系 人：監(jiān)督與稽查工作處 邢 衛(wèi)
聯(lián)系電話：0531-85103512
山東省國(guó)資委
2019年6月18日